不明瞭な防衛予算と記者クラブの責任

日本の防衛費、GDP比で1.24%と判明…「隠す必要ない」と専門家 本紙がNATO基準で試算

東京新聞が次年度防衛予算と当年度の補正予算の一体化を報じました。ですが問題もあります。

https://www.tokyo-np.co.jp/article/152199

>日本の2021年度の防衛費の対国内総生産(GDP)比を、本紙が欧米諸国と比較可能な基準などを用いて試算したところ、当初予算や補正予算などの合計で1.24%になることが判明した。防衛省は独自の算出方法を使い、当初予算は1%以下で推移していると公表しているが、欧米基準の関連経費や増加傾向にある補正予算を除外しているため、実態は異なる。自民党は先の衆院選で「2%以上も念頭」と増額を公約したが、過少な比率を前提に議論が進めば、なし崩しに防衛費の膨張が進みかねない。(川田篤志)

>日本は21年度当初予算で0.95%だと説明し、低水準に見えるが、単純比較はできない。NATOが国防関連予算として盛り込んでいる退役軍人年金や日本の海上保安庁に相当する沿岸警備隊の経費、国連平和維持活動(PKO)拠出金などを、日本は除外しているからだ。

>歴代政権は1%を目安に予算編成した。だが、日本は92年からPKOに参加し、海保の予算も第2次安倍政権以降は増加している。補正予算も年々膨らむが、いずれも加味しない算出方法を使い続けている。

>2019年の国会審議で岩屋毅防衛相(当時)がNATOと同じ基準なら対GDP比が1.1~1.3%になるとの推計値を明らかにしたことがある。だが、実際の予算を反映した正確な比率は公表していない。
 岸信夫防衛相は22年度当初予算案を閣議決定した昨年末、21年度補正予算との合計で1.1%との数値に口頭で言及した。しかし、防衛省が公表する公式データに記載はない。


問題はまず、長年記者クラブメディアが独自の論考を行わず、日本政府の数字だけを鵜呑みに報道を続けてきたことが問題です。これでは政府広報です。
ぼくは2年前に東京新聞が「税を追う」特集の取材に先立って次年度予算と補正予算の問題を説明しました。ですから他のメディアよりこの問題を報じています。ですが殆どの記者クラブメディアは政府の出した数字を鵜呑みで報道してきました。

この記事では単純に次年度予算+当年補正予算という構図で報道していますが、それはそれで問題です。本来の意味での補正予算と本来は補正に組み込むべきではない「お買い物予算」を分けて報道すべきです。そうしないとまともな数字は出てきません。

第二次安倍政権以来の実質的な防衛費は以下の通りです。

次年度予算+補正予算(-本来の補正予算額)=実質的防衛費

ですからその補正予算の内容を精査をしないといけません。単純に補正予算も防衛予算だというのは乱暴です。

またこの記事では概算要求の「事項要求」については述べていません。
これまた記者クラブメディアはほとんど報道していますが、「事項要求」の金額抜きの金額を「防衛費5.3」兆円とかヘッドラインで報じるのは事実上嘘です。
政府の概算要求金額を過小に見せようという世論操作に新聞が協力しているのでしょう。新聞購読料に消費税低減税率採用してもらった借りあるからじゃあないでしょうか?

NATO基準についても解説が不十分です。例えば英仏などは人口比でいえば日本の半分にすぎません。対GDP 比率だけではなく、国やGDPの規模の違いも含めて解説すべきです。

それにぼくは会見で岸大臣に防衛費GDP2パーセントという自民党の公約は、日本のこれまでの基準なのか、NATO基準なのかどちらか尋ねましたが、岸大臣は明言を避けました。
ですがその後記者クラブメディアがこの件を報じておりません。
https://kiyotani.at.webry.info/202111/article_11.html
https://www.mod.go.jp/j/press/kisha/2021/1116a.html


一体何のために日がないちにち、防衛省に詰めているのでしょうか。対して忙しいようにはみえませんが。

別にキヨタニごときフリーランス風情の質問は参照しないというのであればそれはいいのですが、報道機関として防衛省、政府、自民党に確認するのが「自分たちは偉い白人様だ」と、「有色人種」であるフリーランスや非会員媒体を取材機会から排除している報道アパルトヘイト組織、記者クラブの最低やるべき仕事ではないでしょうか。

税金の使い方、政府の伝え方に誤解が生じないか、隠し事はないかを検証、報道するのが「報道機関」のしごとです。

それにくわえて、この問題を顕在化させたのは財務省の資料です。これをみてなければこういう記事を思いつかないかと思います。これについても言及すべきではないでしょうか。

https://www.mof.go.jp/about_mof/councils/fiscal_system_council/sub-of_fiscal_system/proceedings/material/zaiseia20211115/01.pdf

問題なのは次年度予算+補正予算の金額が大きくなっているだけではありません。本来編成時に想定していなかった事案が起きたときに手当するための、補正予算で本予算を補完して一体化することによって、予算が不透明になり、国会での審議も軽んじられることです。

防衛費に係る多くの政府資料や学術資料が、当年の防衛予算だけを基準に作成されていることです。やっていることは中共と変わりません。
それに御用メディアが協力していることまで中共と同じです。

安倍政権以来、本来防衛費に含まれるべき予算を、補正にまぎれませるという「ズル」をしており、過小に見せかけた予算額を議論のベースとしていることです。それを許してきたのが、記者クラブメディアの怠慢あるいは政府への忖度で「書かなった」ことです。

野党もこの問題をほとんどスルーしてきました。
国会でこの問題を質問したのはぼくの知る限り白眞勲参議院議員だけです。本来野党、メディアはこのような不透明な予算のあり方を追求すべきです。
それができないならば記者クラブを解散すべきです。


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この記事へのコメント

Goodman80
2022年01月06日 17:58
防衛予算のGDP比の表記が2重になっていても問題無いと考えます。意図的に内容を理解しない、理解できない野党や一般国民には1%以下で説明し、理解できる、して欲しい米国等には1.24%で説明すればいい。相手によって数値の操作は国家として当然では無いでしょうか。
問題はその使い方でしょう。小銃で言えば、30年掛けても更新できない価格、戦場で使い物にならない信頼性等話になりません。先ずは開発段階でこの項目を必須項目にすべきで、外国にも広く門戸を開いて対等の立場で戦わせる。試験は世界中のあらゆる環境で実施し、データは民間を交えて取り、全てそのまま公開する。相撲の横綱審議会の様な組織を作り、仕様書段階からチェックを受ける必要が有ります。小学校の児童会以下の今の防衛省に6兆以上の予算を使わせるのは無謀です。ちゃんとした大人が必ずチェックする必要が有ります。
Goodman80
2022年01月07日 13:32
戦力拡張へと舵を切った英海軍、次世代のフリゲートや駆逐艦など建造ラッシュ
https://grandfleet.info/european-region/royal-navy-steered-to-expand-force-next-generation-frigate-and-destroyer-construction-rush/
自国の軍事力を向上させる能力の有る首相と、宗主国の元首の靴を舐めて機嫌を取る為いらないし、使いこなせない高価な型落ち品を購入する首相。虎の威を借る狐で老害の口を塞ぎ、能力にそぐわない椅子に座り続ける、こんなもんいらないの最たるもの。此れをやった社長の大企業は今は中国企傘下に成り下がっている。能無し小役人にとっては宗主国様とは有り難い存在?
Goodman80
2022年01月07日 13:59
米軍基地からオミクロン、これが同盟国のすることか
https://jbpress.ismedia.jp/articles/-/68352
だって同盟国などでは無く属国だもん。宗主国が原住民に何か配慮することなど有り得ない。もう少し自分の身分を考えて発言できるように、一応元ジャーナリストなんだから。まあ、日本のジャーナリストだったのだからしょうがないか、売り上げ至上主義の無責任かわら版屋だもん。
19190213
2022年01月07日 20:53
Goodman80さん
いや問題なんじゃないんですかね。
この国は民主主義と法治を理想として掲げているのだから、使い勝手うんねんというよりも国会の審議を軽んじているそのことが問題ではないですかね。

或いは、国民はあほで構いませんわ。ワテら好き勝手に金使いますさかいっていう姿勢そのものが駄目なんじゃないですかね。

それを許しているからこそ、放漫な経営状態が続いている訳ではないんでしょうか。
偽陸士
2022年01月08日 12:38
Goodman80様。

>米軍基地からオミクロン、これが同盟国のすることか


米軍基地からオミクロン、属国だからってあんまりだ!

>米軍基地からオミクロン、これが同盟国のすることだ。


タイトルに一考の余地ありですね。

だたライターが悪いというより、読者層に問題があります。
米本国から日本に来てるのが総督や高等弁務官でなく、大使か駐留軍総司令官かの違いで、実際は準軍事占領下にあると皆が大っぴらに認め話題にしない事が問題です。

冷戦時代のギリシャの様にアメリカとソ連を天秤に掛ける位でないと。

保守の皆様、アメリカ様にはヘイコラして格好がつかないから、国民には君が代日の丸愛国心を強調して従わせる。

そんな事に現をぬかすなら、自分達が属国であると認めて、宗主国の失態や御家騒動を利用して、そこを美味しく頂くと自分の一族郎党に言い含めるのが大人じゃありませんかね?

外国だと保守どころか革新でさえ、戦時には銃を取りますが、日本の保革にはそんな強さはありません。

ならば持ち前の老獪さを自国の為に発揮して頂きたいものです。

何処ぞの将軍様に笑われますよ。(笑)