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zoom RSS FXと文民統制

<<   作成日時 : 2011/12/23 19:21   >>

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 今回のFX選定をみていて思ったことは、現在の調達システムでは文民統制が効いていないということです。

 今後国会で野党がF35採用の妥当性を質問するでしょうが、本来FXに関してはもっと前から国会で議論を行うべきでした。

 本来、どのようなコンセプトのもとで開発し、調達するかを議会で議論すべきです。そのためには、開発予算、調達数、調達期間、予算総額を議会でよく議論すべきです。

 ところが実際には国会でそのような審議はほとんどなされません。その問題のひとつは日本の国会に秘密会議がないことが挙げられます。委員会の内容がその日の夕刊にのってしまうわけで、これを改める必要があります。

 結局国会がやっていることはその装備を買うかどうか、次年度の予算でいくらを認めるかということを追認するだけです。
 実質政府予算が決ってから年度末まで僅か三ヶ月ですから、計画の見直しは困難です。事実上不可能でしょう。

 いつも言っていることですが、人事と予算は文民統制の要です。

 我が国においては政治が予算を掌握しているとは言えません。人事に関しても大臣に実質的に人事権はありません。 これで文民統制が機能しているとは言えません。

 一番の問題は政治家や有権者にそのような認識が極めて薄いということです。


 

WEBRONZA+で以下の記事を寄稿しております。

F―35採用で防衛産業は崩壊する
http://astand.asahi.com/magazine/wrpolitics/2011121900010.html
FXはユーロファイターを採用すべきだ
http://astand.asahi.com/magazine/wrpolitics/2011110100003.html
FX購入の代わりに、コンポーネントの輸出を
http://astand.asahi.com/magazine/wrpolitics/2011110200003.html
FXのユーロファイター採用は、米国に対する大きなカードになる
http://astand.asahi.com/magazine/wrpolitics/2011111000009.html

また同じく、朝日新聞の谷田邦一編集委員が以下の記事を寄稿しております。
最終局面のFX選定――透明性の確保は?
http://astand.asahi.com/magazine/wrpolitics/2011110100004.html


日経ビジネスオンラインに以下の記事を寄稿しております
防衛産業の浮沈のカギ握るFX選定(前編)
予算削減の影響で中小企業の“退場”が相次ぐ

http://business.nikkeibp.co.jp/article/topics/20111125/224283/?top_updt&rt=nocnt
防衛産業の浮沈のカギ握る次期主力戦闘機選定(後編)
F-35を選べば戦闘機の国産政策は貫けない
http://business.nikkeibp.co.jp/article/topics/20111125/224298/






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コメント(11件)

内 容 ニックネーム/日時
国会で議論すべきことと、専門部会で結果を上げて国会で承認すべきことの区別がついてないように思えます。専門的なことまで何でもかんでも(素人の国会議員が)国会で議論していたら、国家の運営なんて成り立ちませんよ。
清谷信一先生の見識
2011/12/24 08:12
専門家である防衛省が決めた予算だ、国会はめくら判をおせばいいんだよ。という話だよね。
そうだ
2011/12/24 11:06
>現在の調達システムでは文民統制が(ry
 FXの機種を決定する安全保障会議は「内閣」に置かれる機関とされております。
>本来FXに関してはもっと前から国会で議論を行うべき(ry
 紆余曲折はありましたが、第4次FXの機種選は平成16年(2004年)の中期防から開始されています。7年前ですね。
>結局国会がやっていることは(ry
 内定した機種を白紙撤回し別機種を採用した第1次FX、機種決定後日米での価格差や調達機数に関して調整を要した第2次FX、なにより「十分に審議する時間的余裕に欠ける」「更に検討すべきである」とされ機種決定が1年先送りとなった第3次FX。
 これまでのFXではそれなりに審議や再調査がなされていた様ですね。
簡単な質問の名無し
2011/12/24 15:19
毎度ながら、削除ご苦労様です(笑)
通りすがり
2011/12/24 20:33
>専門的なことまで何でもかんでも(素人の国会議員が)国会で議論していたら、国家の運営なんて成り立たない
戦闘機の開発予算、調達数、調達期間、予算総額くらいは許容範囲だと思います。
行政とは別に国会で委員会の下に部会を置いて対応案を考案することは別に法律違反ではありません。

衆議院安全保障委員会や参議院外交防衛委員会において
自政党から首相を擁立する政党であれば次期戦闘機について選択肢に関する知識を持って方向性を語れるほどの見識を持つ国会議員が最低でも1人はいてしかるべきです。
へろ
2011/12/25 21:26
米国の例を見ても、かなり突っ込んだ議論が秘密会も含め行われていますね。政治主導を歌うんだったら、民主党もそれぐらいやって欲しいものです。
通りすがり
2012/01/05 14:47
>通りすがり氏殿
>かなり突っ込んだ議論が(ry
 我が国の場合、議論の結果空中給油受油装置や爆撃コンピュータ等が取り外されたりしてます…(笑。
 笑えない冗談はさておき、第1次〜第3次FX等ではそれなりに審議や再調査がなされていた様である事は前述のとおりです。これを文民統制云々の政治システムに起因するものとするか、現政府の能力に起因するものとするかは論は分かれると思います。
 繰り返しますが「第1次〜第3次FX等では、それなりに審議や再調査がなされていた」様ですね。
 なお、遅ればせながら本年も(ry
簡単な質問の名無し
2012/01/05 23:28
シビリアンコントロールということを良く
分かってないですネ。
キヨタニさんの論調全般に言えることですが、
政府や防衛省が決定したことに、最初から
問題有りと決めつけます。 良く検証された
議論であれば受け入れられるのですが。。。

簡単に説明すれば、政治的問題を軍隊を使って解決するか使わないで解決するかを、文民が
決定することを言います。
概算要求で、事細かに調達に関する資料を国民
に公開している訳ですから、疑問点があれば
予算承認の際に、国会議員が質問して疑問を
解消すれば良いだけです。 それほど疑問が
あるのなら、最低限でも国会議員を通して
議会で質問するのも一つの方法でしょう。
キヨタニさんは、そのような活動はされて
いるのでしょうか???

個人的に、F-35の調達に疑問が無い訳ではありませんが、次の選挙があるまでは、現政権の
決定は甘んじて受け入れるべきです。
また、以前から申し上げております通り、
一朝事有れば命を掛ける現場の方々の要求
なのです。 ど素人のキヨタニさんが、
F-35は玩具などと決めつけられるものでは
ありません。
やん
2012/01/07 03:00
やん氏は中学生か?「ジャーナリストはその指摘した問題の解決実現のため、政治家になるべし」となw
Tooshy
2012/01/18 17:55
Tooshy氏 
当方は、政治家になれとは申しておりません。
疑問があるなら国会議員を通して質問すれば
良いと申し上げております。
やん
2012/01/19 01:03
 米国大統領(例えばブッシュ親子)にしろ、英国首相(例えばサッチャーのフォークランド紛争)にしろ、内政への不満から国民の目を逸らすために戦争を始めるのだから、文民統制に軍の暴走を抑制する機能はない、というより、文民の大統領や首相が軍を暴走させているといっても過言ではない。
文民統制懐疑者
2012/02/03 00:18

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